Intégrer les enjeux de sûreté : découvrez notre carnet thématique !

Édito d'Anne-Claire Mialot, directrice générale de l'ANRU 

« En 2022, un sondage Harris réalisé pour l’ANRU révèle que 62 % des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) estiment que les projets de renouvellement urbain ont un effet positif sur leurs conditions de vie. Ils sont néanmoins plus nombreux par rapport à la moyenne française (16 points de plus) à considérer, dans le même temps, que la sécurité dans leur quartier n’est pas satisfaisante et 37 % (10 points de plus) et à en observer une dégradation depuis une dizaine d’années. Ces chiffres soulignent l’enjeu de considérer la sûreté comme l’une des composantes du renouvellement urbain. D’autant plus que les habitants des QPV sont davantage victimes d’infractions et plus nombreux à s’y sentir en insécurité que sur le reste du territoire national. La sûreté est un élément indispensable à l’épanouissement, à la réussite, au bien-être et à la santé individuels. Elle est l’une des premières qualités attendues d’un logement et une dimension essentielle de la satisfaction de leur quartier par les habitants comme de la qualité de leur cadre de vie. 

 La sûreté est (...) une condition essentielle du retour de l’attractivité, de la diversification fonctionnelle et de la mixité sociale, objectifs poursuivis par l’ANRU. 

Sans sûreté, l’urbanité ne peut se déployer. La sûreté est une condition de la cohésion sociale et urbaine. La sûreté est également une condition essentielle du retour de l’attractivité, de la diversification fonctionnelle et de la mixité sociale, objectifs poursuivis par l’ANRU. Elle est enfin nécessaire au bon déroulement des 9 700 opérations physiques contractualisées au 1/10/2024 dans le Nouveau Programme National de Renouvellement urbain (NPNRU) qui généreront autant de chantiers. 

À l’issue de la mise en œuvre des projets, l’adaptation des politiques de prévention, de sécurité, de tranquillité et de justice aux enjeux des QPV sera nécessaire pour soutenir leur transformation au long cours et faire évoluer leur image pour les habitants, les professionnels qui y travaillent et l’ensemble de leurs usagers. Si le renouvellement urbain contribue à améliorer la sûreté des quartiers, les interventions en matière de sécurité et de prévention de la délinquance au titre des politiques de droit commun nécessitent un continuum d’acteurs sur le long terme dont l’articulation est décisive. 

Dans la continuité du CIV de 2021, de la circulaire de janvier 2022 signée par les ministères de l’Intérieur et de la Ville, l’ANRU a engagé des travaux avec ses partenaires nationaux. Ces travaux ont bénéficié de la mobilisation de porteurs de projets de renouvellement urbain, services de l’État en DDSP (ou DIPN ou DDPN) et DDT(M), maîtres d’ouvrage et gestionnaires du parc social et privé pour mieux appréhender le rôle de chacun au niveau local et national aux différents stades d’élaboration et de mise en oeuvre des projets. Nous tenons à remercier tout particulièrement le ministère de l’Intérieur, l’USH, le FFSU, ainsi que les autres partenaires nationaux de l’ANRU, et l’ensemble des porteurs de projets et leurs partenaires locaux impliqués dans le cadre de ces travaux qui ont permis de formaliser ce document, qui propose des repères pour mieux appréhender la prise en compte des enjeux de sûreté dans l’élaboration et la mise en œuvre des projets de renouvellement urbain.»